قوانين مهاجرت به انگلستان

بريتانيا و يا پادشاهي متحد بريتانياي كبير و ايرلند شمالي از كشورهاي اروپاي غربي است و از چهار كشور انگلستان، اسكاتلند، ولز و ايرلند شمالي تشكيل شده است. پايتخت بريتانيا شهر لندن است. جمعيت بريتانيا بالغ بر ۶۲ ميليون نفر است.  بسياري واژه ي مهاجرت به انگلستان را سهوا به جاي بريتانيا استفاده مي كنند در حاليكه انگلستان تنها به بخش جنوبي اين كشور اطلاق مي شود. زبان رسمي اين كشور انگليسي است و انگليسي با گويشهاي مختلف تكلم مي شود.
آژانس مرزباني بريتانيا  (UK Border Agency) يا همان UKBA كار بررسي تقاضاي پناهندگي و مهاجرت به بريتانيا را بر عهده دارد.قوانين مربوط به مهاجرت و پناهندگي به تفصيل در وب سايت وزارت كشور بريتانيا آمده است. از انجاييكه اين اطلاعات پيچيده و به زبان انگليسي است، سعي كرديم تا در اين صفحه خلاصه ي مفيدي از اين قوانين را كه به زبان فارسي بياوريم. در صورتي كه اطلاعات اين صفحه براي شما ناكافي است و يا سوالات پيچيده تري داريد، توصيه مي شود تا با مشاوره حقوقي تماس بگيريد. قوانين مربوط به پناهندگي در اين پيوند وب سايت وزارت كشور بريتانيا توضيح داده شده است:
http://www.ukba.homeoffice.gov.uk/asylum/
 صفحه ي مربوط به قوانين و شرايط مهاجرت وزارت كشور بريتانيا در اين پيوند آمده است:
http://www.ukba.homeoffice.gov.uk/visas-immigration/
 در اين صفحه،  ما تعاريف جداگانه اي براي پناهندگان و مهاجران داريم. تعريف ما از پناهنده  اقتباس شده از تعريف كنوانسيون ۱۹۵۱ ژنو است كه طبق آن پناهنده به كسي گفته مي شود كه در كشور بومي اش به دليل فعاليتهاي عقيدتي و سياسي، جنس، نژاد، زبان، مليت و قوم مورد پيگرد قانوني قرار مي گيرد و يا عملا در خطر شكنجه روحي و فيزيكي ، زندان و مرگ قرار گرفته است. اين در حاليست كه مهاجر به كسي اطلاق مي شود كه داوطلبانه تصميم گرفته كه جا به جا شود مثلا به دلايل اقتصادي تا دورنماي زندگي خود و خانواده اش را بهبود ببخشد.بايد خاطر نشان كرد كه قوانين مربوط به مهاجرت و پناهندگي طبق شرايط موجود تغيير مي كنند و بايد براي اطلاع از آخرين تغييرات به وب سايت وزارت كشور مراجعه كرد.
اين مقاله از دو فصل تشكيل شده است. فصل اول توضيحات لازم را در مورد مراحل پناهندگي و قوانين مربوط به آن ارائه مي كند و فصل دوم، توضيحات مربوط به مهاجرت به انگلستان قانوني و ساير كانالهاي ورود به بريتانيا را توضيح مي دهد.
فصل اول
لازم به ذكر است كه اطلاعات ذيل از وب سايت شوراي پناهندگان بريتانيا اقتباس شده است. از آنجاييكه اين سازمان متعبر ترين سازمان در قسمت حقوق و مزاياي پناهندگان در بريتانياست، و اطلاعات آنان به روز است، مي تواند به عنوان منبع موثقي براي شما ايفاي نقش كند. وب سايت رسمي شوراي پناهندگان بريتانيا:
http://www.refugeecouncil.org.uk/farsi
اطلاعات و قوانين مربوط به پناهندگي
زماني كه شما در انگلستان (بريتانيا) درخواست پناهندگي مي كنيد، در حقيقت از وزارت داخله مي خواهيد كه شما را به عنوان يك پناهنده به رسميت بشناسد. تعريف پناهنده از قسمتي از يك قانون بين المللي موسوم به كنوانسيون ۱۹۵۱ ملل متحد مي آيد كه در ارتباط با موقعيت پناهندگان است. دولت بريتانيا فيصله خواهد كرد كه آيا شما مطابق كنوانسيون پناهندگي، واجد شرايط حمايت هستيد يا نه. دولت بريتانيا بايد متقاعد شود كه شما به دليل نژاد، مذهب، مليت، عضويت در گروه هاي خاص اجتماعي و يا نظرات سياسي مهاجرت به انگلستان خود از تعقيب قانوني در وطن خود، در هراس هستيد.
از جهت ديگر، ممكن است شما به دلايل بشر دوستانه و يا از روي اجبار، نيازمند اقامت در بريتانيا باشيد و رد درخواست شما موجب نقض حقوق بشري تان مطابق كنوانسيون اروپايي حقوق بشر (European Convention on Human Rights) گردد. وكيل تان بايد قادر باشد تا به شما بگوييد كه آيا مشمول اين قانون مي گرديد يا نه. قوانين مربوط به پناهندگي و حقوق بشر پيچيده مي باشند. پس بسيار ارزشمند است كه شما  وكيل و مشاوره حقوقي خوب و صحيح براي خود كسب كنيد. زماني كه درخواست پناهندگي مي كنيد، مقامات مسئول شما را پناهجو مي نامند. اگر عمر شما زير ۱۸ سال مي باشد و خودتان درخواست پناهندگي مي كنيد، معمولا شما را در تماس با اداره خدمات اجتماعي (Social services) و يا دفاتر پناهندگي قرار مي دهند.
چه كسي به درخواستهاي پناهندگي رسيدگي مي كند؟
در بريتانيا، اداره مرزهاي بريتانيا (K Border Agency_ UKBAU) در وزارت داخله (Home Office) يك مرجع دولتي است كه مسئول مصاحبه با درخواست كنندگان پناهندگي و ارزيابي درخواستهاي پناهندگي آنها مي باشد.
چگونه درخواست پناهندگي كنم؟
اين مهم است كه شما به مجرد ورود به بريتانيا درخواست پناهندگي كنيد و به زودترين فرصت ممكن در پي مشاوره حقوقي باشيد.
شما مي توانيد از مراجع ذيل تقاضاي پناهندگي كنيد:
۱. يك افسر اداره مهاجرت در هنگام ورود در يكي از مبدا هاي ورودي مثل ميدان هوايي يا بندر دريايي، يا
۲. پس از ورود به بريتانيا، شخصا به نزديكترين دفتر اداره مرزهاي بريتانيا واقع دركرايدن Croydon درخواست پناهندگي دهيد. براي مثال ممكن است كه شما به شكل غير قانوني و يا قانوني با داشتن يك ويزاي تحصيلي ، ويزاي سياحت  و يا ويزاي تجارت وارد كشور شده باشيد. واحد ارزيابي پناهندگي كرايدن (Croydon Asylum Screening Unit) درآدرس ذيل واقع شده است:
 House, 40 Wellesley Road, Croydon, CR9 2BY Lunar
۳. تحت شرايط بسيار استثنايي ممكن است ثبت و بررسي درخواست پناهندگي شما در يك دفتر انفاذ محلي يا از طريق پست امكان پذير باشد. اين حالت براي اطفال بدون همراه و كساني كه وضعيت شان طوري است كه منطقا نتوان از آنها انتظار داشت كه به كرايدون سفر كنند قابل تطبيق است. براي اطلاع يابي از قابل تطبيق بودن اين حالت براي شما، با يك اداره پناهندگي محلي تماس بگيريد.
اگر خواهان طرح يك درخواست پناهندگي در واحد بررسي پناهندگي هستيد بايد براي ترتيب يك وعده ملاقات به شماره ۰۲۰۸۱۹۶۴۵۲۴ تلفن كنيد. بدون ترتيب ملاقات تضميني وجود ندارد كه UKBA در همان روز با شما ديدار كند.
پس از آن كه درخواست پناهندگي دادم، چه روي مي دهد؟
UKBA درخواستهاي پناهندگي را به شيوههاي مختلف بررسي مي كند. برخي از درخواستهاي پناهندگي به سرعت مورد رسيدگي قرار مي گيرند. UKBA  پس از مصاحبه كه مصاحبه اوليه ناميده مي شود، فيصله مي كند كه چگونه به دوسيه شما رسيدگي نمايد. اگر به مترجم نياز داشته باشيد، براي شما فراهم خواهد شد. اگر ترجيح مي دهيد، مي توانيد درخواست مترجم زن يا مرد كنيد.
در مصاحبه اوليه چه روي مي دهد؟
هدف UKBA از اين مصاحبه اين است تا راجع به تفصيلات و وضعيت صحي شخصي، طريقه ورودتان به بريتانيا، و جزئيات هر آن فعاليت غير قانوني كه در آن سهم گرفته ايد، از شما سوال هاي ابتدايي به عمل آورد. آنها درباره دلايل آمدن شما به بريتانيا و اينكه چرا نمي توانيد به كشور اصلي تان بازگرديد از شما سوال خواهند كرد، اما نبايد در اين مرحله راجع به دلايل پناهندگي تان با تفصيل زياد از شما پرسان كنند. بسياري از معلوماتي كه در مصاحبه اوليه تان ارائه مي كنيد در مصاحبه پناهندگي تان دوباره درخواست خواهند شد و اگر معلمومات مطابقت نداشته باشند، از شما توقع مي رود كه دليل آن را توضيح دهيد.
مشخصات فردي و مدرك
هر آن شخص وابسته به شما براي مثال همسر يا اطفال شما بايد در مصاحبه همرا شما باشند تا كه مشخصات آنها در درخواستي شما شامل شود. مصاحبه مي تواند براي مدت طولاني دوام كند و بنابراين شما بايد در صورت امكان غذا و نوشيدني با خود بياوريد
UKBA بررسي خواهد كرد كه آيا شما كدام سند معتبر كه نام و مليت شما در آن نوشته شده باشد و براي ورود به بريتانيا از آن استفاده كرده باشيد يا خير. اين سند مي تواند يك پاسپورت يا سند هويت ديگر باشد. اگر شما يك سند هويت معتبر نداشته باشيد بايد تا حد امكان به تفصيل توضيح دهيد كه چرا سند نداريد.
در مصاحبه اوليه، UKBA اثر انگشت و عكسي از شما، براي قرار دادن در كارت ثبت نام شما و درخواست پناهندگي تان (Application Registration Card) كه مختصر آن ARCاست،  گرفته خواهد شد. معمولا براي تمام اعضاي خانواده شما يك كارت ARC صادر خواهد شد. اين كارت اثبات مي سازد كه شما پناهجو مي باشيد. اگر براي دريافت حمايت مالي درخواست كنيد از اين كارت براي جمع‌ آوري پول به شكل هفته وار استفاده خواهيد كرد. در بعضي اوقات UKBA به شما كارت ARC نخواهد داد و به جان آن، شما نامه شناسايي استاندارد ( Standard Acknowledgment Letter)‌ مختصر آن SAL  را دريافت مي كنيد كه نشان مي دهد درخواست پناهندگي داده ايد. بسياري از پناهجويان نامه اي موصوم به IS96 دريافت مي كنند. معناي اين نامه اين است كه تا زماني كه مقامات مشغول فيصله درخواست پناهندگي شما مي باشند اجازه اقامت موفقت در بريتانيا را خواهيد يافت و در طول اين مدت بايد در يك مركز گزارش دهي مرتبا حاضر بشده و گزارش دهيد.
از كجا آمده ايد؟
در مصاحبه اوليه، مقامات اين مساله را فيصله مي كنند كه مهاجرت به انگلستان آيا كشوري به غير از بريتانيا مسئول بررسي درخواست پناهندگي شماست يا نه. براي مثال به اين خاطر كه UKBA فكر كند كه در زمان سفرتان شايد از كشوري گذشته باشيد كه مي توانستيد در انجا درخواست پناهندگي كنيد
آيا مي توان درخواست پناهندگي شما را سريعا بررسي كرد؟
اگر مقامات تصميم بگيرند تا درخواست پناهندگي شما را سريعا بررسي نمايند، آن گاه دوسيه شما ممكن است در پروسه تصميم گيري سريع قرار داده شود. اگر چنين باشد، مقامات ممكن است تا زماني كه يك فيصله نهايي در مورد دوسيه شما صورت مي پذيرد شما را به مركز انتقال هارمونز ورث ( Harmondsworth Removal Centre) (اگر مرد باشيد) و يا به مركز انتقال يارلز وود (Yarls Wood Remvoal Centre) (اگر زن باشيد) انتقال دهند. اگر شما در يكي از اين مراكز توقيف شويد، يك وكيل در اختيارتان قرار خواهد گرفت اما درخواست پناهندگي شما بسيار سريع فيصله خواهد شد. هر چند تمامي درخواست كنندگان پناهندگي كه درخواست آنها سريعا فيصله شده بازداشت نمي گردند. افراد مشخصي، به شمول زنان حامله، اشخاص معلول، آنهايي كه دچار مشكلات رواني شديد هستند، قربانيان شكنجه و يا قاچاق و اطفال، براي پروسه تصميم گيري سريع نامناسب تلقي مي شوند. اگر فكر مي كنيد كه شما نيز جزو اين اشخاص هستيد فورا با نماينده حقوقي تان صحبت كنيد.